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『中国援外60年 = China's Foreign aid : 60 years in retrospect』:アジア情報室の社会科学分野の資料紹介:アジア情報室通報 12巻4号

1.6 周弘『中国援外60年 = China's Foreign aid : 60 years in retrospect(中国の対外援助60年)』北京 : 社会科学文献出版社, 2013.6. 2, 8, 325p.【DE81-C5】

主編者の周弘は、中国社会科学院欧州研究所の所長兼研究員である。比較社会政策史、対外援助、欧州統合の政治と歴史等を専門とする。

近年、中国による対外援助のあり方が批判的に論じられることが多いが、中華人民共和国が建国直後の1950年に対外援助を開始した事実は、あまり知られていない。本書は、中国における対外援助60年の歴史を、国際的背景や外交戦略を踏まえつつ、対象地域別、年代順に整理したものである。

本書は6章からなる。第1章「中国対外援助の政策及びメカニズム」では、計画経済期(1950年代~70年代)、改革開放期(1970年代末~1990年代)、21世紀の3つの時期に分け、それぞれの時代における対外援助にかかる基本的指針、援助の方式、内容、中国の経済体制及び経済状況との関係、援助が中国と諸外国との関係に与えた影響などについて概括する。

第2章「中国の対外援助と国際組織」では、国際機関を通じて実施する中国の対外援助について、沿革、加盟機関、財政規模、援助方式、中国国内における政策決定のメカニズム、外交戦略及び独自性を整理する。

第3章「中国のアフリカ援助」では、サブサハラ・アフリカで初めて中華人民共和国と国交を樹立し、また、同地域で初めて中国からの経済技術援助を受けたギニアを例に、アフリカの新独立国に対する対外援助の展開を検討する。同時に、反帝国主義、反植民地主義の統一戦線の形成、中国に対する国際的支持の開拓といった、政治的目標の達成を最優先とするアフリカ支援の特徴を論じる。さらに、中国の経済状況や国力に合わせてたびたび更新された、政府の対外援助方針の変遷を整理し、中国経済の市場化に伴う政府の役割の変容や資金援助方式の変化を分析する。

第4章「1950年代から1970年代末における中国の東南アジア援助」では、まず、同じ社会主義陣営の「兄弟国家」であるベトナムに対する援助を取り上げる。第1次インドシナ戦争への軍事的支援から始まり、戦後の復興支援、ベトナム戦争期、中国とベトナムとの関係悪化による援助終了までの援助内容、両国間関係、国際関係を整理する。続いて、非同盟諸国であったカンボジア、ラオス、ミャンマー、インドネシアに対する支援を検証する。最後に、ベトナムと上記非同盟諸国で異なっていた援助の目的や規模、外交上の成果と限界などを論じる。

第5章「中国の中央アジア援助外交とその影響」では、中央アジア諸国に対する援助について整理する。ソ連の崩壊により誕生したこれらの国々に対して、安全保障の観点から始められた援助が、規模を拡大し、エネルギー、経済等にも分野を広げる過程を検証する。また2001年の上海協力機構発足によりさらに多様化した援助方式及び援助分野にも言及する。

第6章「中国の南米及びカリブ地域に対する援助」では、1960年代に開始した南米諸国に対する援助について、援助対象国、援助規模、援助方式の変遷を整理する。中国の南米外交にとって援助は有効な政策手段となったこと、支援対象国の数は増加したものの対象国の変化も多く、深化は不十分であることなどを指摘し、今後の同地域に対する援助のあり方を検討する。

なお、中国の対外援助の概要をまとめた政府刊行物として、『中国の対外援助(中国的对外援助)』があるので[5]、併せて参照されたい。

(アジア情報課 濱川 今日子)

[5][中国語版] 中国人民共和国国务院新闻办公室『中国的对外援助(2014)』2014.7.
http://www.gov.cn/zhengce/2014-07/10/content_2715467.htm
[英語版] Information Office of the State Council The People's Republic of China "China's Foreign Aid" July 2014.
http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2014/Document/1375014/1375014.htm

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