王立剑 著『我国养老金缺口测算及对策研究 = Assessing and solving the unfunded pension burden in China (国家社科基金丛书. 经济)（わが国の年金保険の積立不足の計算及び対策研究（国家社会科学基金叢書・経済））』 北京 : 人民出版社, 2021.10, 5, 3, 156 p【EG134-C22】

キーワード

中国、年金保険、高齢化

著者情報

本書著者の王立剣は、西安交通大学公共政策・管理学院の教授であり、中国社会保障学会の理事も務めている。研究分野は、年金保険、高齢者サービス等である。

出版の背景・目的[1]

2016年以降、中国は従業員基本年金保険の省レベルでの統一制度[2]、年金保険基金への中央調整制度[3]、年金保険の移換・引継制度[4]、社会保険料徴収制度など年金保険に関する各種制度を整備するとともに、年金保険料の納付負担の軽減[5]や支給額の引き上げを行ってきた。これらの変更は、年金保険の保険料収入を減らすとともに、支給金額を増加させることになり、結果として年金保険の収支バランスを大きく変えた。不足分については中央調整制度を通して国家財政による補填を行っているが、補填金の規模では不足分をカバーしきれていない。年金保険の積立不足は、中国の高齢化の進展と経済成長の減速によりリスクが増大し、その対策が求められている。本書は、各種年金保険の積立不足について保険数理学の手法を用いて状況を分析している。

本書のポイント

中国の人口は2022年末で61年ぶりに減少に転じ、65歳以上の人口も過去最多となり[6]、高齢化の傾向が一層鮮明になった。人口大国である中国の年金事情は、その人口数ゆえに規模が大きく、いずれ中国の経済発展と社会安定にも多大な影響を与えると思われる。本書では、年金保険の積立不足を緩和する政策として、制度設計のさらなる推進、保険指標の最適化、保険基金の収入方法の多様化及び資産保全・収益体制の構築など様々な提言を行っている。

目次

第1章　序論
第2章　文献レビューと分析フレームワーク
第3章　年金制度の統合と改良の歴史及び現状分析
第4章　年金制度のさらなる統合のプラン設計及び積立不足への影響のメカニズム
第5章　企業従業員の基本年金保険の積立不足の計算
第6章　都市・農村住民の基本年金保険の積立不足の計算
第7章　政府機関・政府系事業組織従業員の年金保険の積立不足の計算
第8章　制度統合下における年金保険の積立不足と財政の持続可能性の判断
第9章　基本年金保険の積立不足を緩和するための政策提言
第10章　結論

関連する国立国会図書館刊行物収載の文献

桐原康栄「主要国の年金制度と高齢化への対応」『調査と情報』No.1126, 2020.12
https://dl.ndl.go.jp/pid/11590433/1/1
堀部貢「年金積立金の管理運用に係る制度の変遷と現状の課題」『レファレンス』No.777, 2015.10
https://dl.ndl.go.jp/pid/9516702/1/1
中川秀空「年金改革の論点 : これまでの経緯と今後の課題」『調査と情報』No.785, 2013.4
https://dl.ndl.go.jp/pid/8201030

（アジア情報課　中山　正義）

注

[1] 本書「まえがき」より

[2] 『人力资源社会保障部、财政部关于进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知』（人社部发〔2017〕72 号）
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/qt/gztz/201709/t20170929_278496.html

[3] 『国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知』（国发〔2018〕18号）
http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-06/13/content_5298277.htm

[4] 『人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知』（人社部规〔2016〕5号）
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/201612/t20161201_260936.html
『人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知』（人社厅发〔2019〕94号）
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/201910/t20191010_336376.html

[5] 『人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知』（人社部发〔2016〕36号
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/201604/t20160419_238366.html
『人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知』（人社部发〔2018〕25号）
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/201804/t20180426_293029.html
『国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知』（国办发〔2019〕13号）
http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-04/04/content_5379629.htm
『人力资源社会保障部、财政部、税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知』（人社部发〔2020〕11号）
http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/202002/t20200221_360350.html

[6]「中国、人口減　61年ぶり、急速に少子化進む　経済減速に拍車」朝日新聞2023年01月18日朝刊1面