古代国府の成立と国郡制

吉川弘文館／2018.6.

当館請求記号：GB161-L352

第1章

各地における国府の検討

11
- 1
  
  東海道
  
  11
- - (1)
    
    伊賀国府
    
    11
- - (2)
    
    伊勢国府
    
    12
- - (3)
    
    尾張国府
    
    14
- - (4)
    
    三河国府
    
    15
- - (5)
    
    遠江国府
    
    16
- - (6)
    
    相模国府
    
    17
- - (7)
    
    下総国府
    
    21
- - (8)
    
    常陸国府
    
    22
- 2
  
  東山道
  
  24
- - (1)
    
    近江国府
    
    25
- - (2)
    
    美濃国府
    
    26
- - (3)
    
    武蔵国府
    
    30
- - (4)
    
    下野国府
    
    33
- - (5)
    
    陸奥国府
    
    35
- 3
  
  北陸道
  
  38
- - (1)
    
    越中国府
    
    38
- - (2)
    
    能登国府
    
    39
- 4
  
  山陰道
  
  39
- - (1)
    
    丹波国府
    
    39
- - (2)
    
    因幡国府
    
    42
- - (3)
    
    伯耆国府
    
    43
- - (4)
    
    出雲国府
    
    48
- 5
  
  山陽道
  
  51
- - (1)
    
    播磨国府
    
    52
- - (2)
    
    備前国府
    
    54
- - (3)
    
    備後国府
    
    54
- - (4)
    
    美作国府
    
    56
- - (5)
    
    周防国府
    
    58
- 6
  
  南海道
  
  60
- - (1)
    
    讃岐国府
    
    60
- - (2)
    
    阿波国府
    
    61
- 7
  
  西海道
  
  61
- - (1)
    
    筑後国府
    
    62
- - (2)
    
    豊前国府
    
    64
- - (3)
    
    肥前国府
    
    66
- - (4)
    
    肥後国府
    
    69
- - (5)
    
    日向国府
    
    71

第2章

国庁の構造

80
- 1
  
  政庁と長舎
  
  80
- 2
  
  長舎を用いた政庁の成立
  
  83
- 3
  
  7世紀以降の大極殿院・朝堂院
  
  86
- 4
  
  長舎を多用した政庁から定型化国庁へ
  
  91
- - (1)
    
    常陸国庁の建物配置-ロ字形配置から定型化国庁成立
    
    91
- - (2)
    
    伯耆国庁の成立
    
    92
- - (3)
    
    郡山遺跡の変遷
    
    93
- - (4)
    
    多賀城からみた城柵型国庁の成立-城柵型政庁の基本形成立
    
    99
- 5
  
  国庁・郡庁の祖型
  
  107
- - (1)
    
    郡庁と国庁の関係
    
    108
- - (2)
    
    大宰府I期政庁と西海道諸国の国庁
    
    116
- 6
  
  長舎の出現と政庁建物の構造
  
  120
- - (1)
    
    長舎の出現
    
    120
- - (2)
    
    政庁建物の構造
    
    124
- 7
  
  国庁と駅家
  
  125
- まとめ
  
  130

第3章

国府事例の検討

136
- 1
  
  出雲国府成立と出雲国の形成
  
  136
- - (1)
    
    出雲国府と郡衙,官道の整備
    
    136
- - (2)
    
    律令国家の荘厳化政策
    
    147
- - (3)
    
    小結
    
    151
- 2
  
  常陸国府と台渡里官衙遺跡群の成立
  
  152
- - (1)
    
    常陸国府と郡衙の成立
    
    153
- - (2)
    
    駅家と官道の成立と展開
    
    155
- - (3)
    
    小結
    
    159
- 3
  
  下野国府成立と下野国の形成
  
  160
- - (1)
    
    下野国府の成立と郡衙
    
    160
- - (2)
    
    河内郡の複数官衙施設
    
    161
- - (3)
    
    芳賀郡の複数官衙施設
    
    166
- - (4)
    
    東山道駅路の建設
    
    170
- - (5)
    
    下野国府の荘厳化
    
    171
- - (6)
    
    小結
    
    176

第4章

国府成立の総括的検討

180
- 1
  
  国庁・国衙の成立と存続期間
  
  180
- 2
  
  郡衙代用説・国司館代用説の検討
  
  184
- - (1)
    
    郡衙代用説
    
    184
- - (2)
    
    国司館代用説
    
    191
- 3
  
  国庁の成立
  
  193
- 4
  
  瓦葺建物からみた国府の整備
  
  196
- 5
  
  国府成立と前身官衙
  
  199
- 6
  
  文献・出土文字資料と国府成立
  
  200

付論1

地方官衙と方位

206
- はじめに
  
  206
- 1
  
  官衙の方位
  
  206
- - (1)
    
    都城の正方位採用
    
    206
- - (2)
    
    地方官衙の正方位採用
    
    207
- 2
  
  国郡制と官衙の方位
  
  214
- - (1)
    
    正方位の技術
    
    214
- - (2)
    
    国郡制の成立と方位
    
    214
- おわりに
  
  215

付論2

地方官衙成立期の瓦葺建物

218
- はじめに
  
  218
- 1
  
  都城の荘厳化と地方官衙への波及
  
  218
- 2
  
  国府成立期の瓦葺建物
  
  219
- 3
  
  郡衙成立期の瓦葺建物
  
  221
- おわりに
  
  227

結語国府成立と国郡制

231

あとがき

235

索引

238

図表目次

図1

伊勢国府の位置(新田剛「東海道伊勢」条里制・古代都市研究会編『古代の都市と条里』吉川弘文館,2015年)

12

図2

伊勢国庁の模式図(同上)

12

図3

伊勢国庁・方格地割(同上)

13

図4

坪ノ内遺跡の大型建物変遷図(田尾誠敏「相模国府と律令制下の物流」『日々の考古学』東海大学考古学教室開設20周年記念論文集編集委員会,2002年)

18

図5

常陸国庁の模式図と出土瓦(松本太郎『東国の土器と官衙遺跡』六一書房,2013年)

23

図6

美濃国庁II期の遺構配置(垂井町教育委員会『美濃国府跡発掘調査報告書III』2005年)

27

図7

美濃国庁SX9100出土の土師器(同上)

27

図8

美濃国府出土の軒瓦(中川尚子「不破郡における古代軒瓦」『平成11年度タルイピアセンター歴史民俗資料館報』2000年)

27

図9

美濃国府出土の平瓦・熨斗瓦(図6と同じ)

28

図10

宮処廃寺・宮代廃寺出土の軒瓦(図8と同じ)

28

図11

弥勒寺官衙遺跡:郡庁の配置と正殿の変遷(関市教育委員会『弥勒寺東遺跡第1～5次発掘調査概報』1999年)

29

図12

武蔵国府の国衙中枢施設(江口桂『古代武蔵国府の成立と展開』同成社,2014年)

31

図13

武蔵国府の国司館(府中市教育委員会『武蔵国衙跡1』府中市埋蔵文化財調査報告第43集,2009年)

32

図14

下野国庁の遺構配置(栃木県教育委員会『下野国府跡IV』栃木県埋蔵文化財調査報告第50集,1982年)

33

図15

下野国府および関連出土遺物(1～4:栃木県教育委員会『下野国府跡IX』栃木県埋蔵文化財調査報告第100集,1990年,5・6:大橋泰夫・中野正人「古江・花神窯跡採集の古瓦について」『栃木県考古学会誌7』1982年,7・8:岩舟町教育委員会『和田窯跡』2002年,9～12:大川清『下野の古代窯業遺跡本文編I・II』栃木県埋蔵文化財調査報告第18集,1976年)

34

図16

郡山遺跡と多賀城の政庁(宮城県教育委員会・宮城県多賀城跡調査研究所『多賀城跡政庁跡補遺編』2010年)

36

図17

越中国府関連遺跡(高岡市教育委員会『市内遺跡調査概報III-平成19年度越中国府・御亭角遺跡の調査他-』高岡市埋蔵文化財調査概報第67冊,2009年)

40

図18

伯耆国府周辺の遺跡(倉吉市教育委員会『史跡伯耆国府跡国庁跡発掘調査報告書(第12次～第14次)』倉吉市文化財調査報告書第141集,2012年)

44

図19

伯耆国庁と出土瓦(同上)

44

図20

不入岡遺跡の大型建物変遷(倉吉市教育委員会『不入岡遺跡群発掘調査報告書』倉吉市文化財調査報告書第85集,1996年)

46

図21

不入岡遺跡出土遺物(同上)

47

図22

出雲国府出土遺物(島根県教育委員会『史跡出雲国府跡8』2013年)

49

図23

六所脇・宮の後地区の遺構配置(同上)

50

図24

出雲国府I・II期の変遷図(同上)

51

図25

本町遺跡の遺構配置(姫路市教育委員会『本町遺跡』1984年)

52

図26

播磨国府と山陽道(山本博利「播磨国府跡」『姫路市史第七巻下資料編考古』姫路市,2010年)

53

図27

ハガ遺跡の遺構配置(岡山市教育委員会『ハガ遺跡-備前国府関連遺跡の発掘調査報告-』2004年)

54

図28

ハガ遺跡と成光寺地区の位置(同上)

55

図29

南幸畑地区の遺構変遷と出土軒瓦(津山市教育委員会『美作国府跡』津山市埋蔵文化財発掘調査報告第50集,1994年)

57

図30

周防国府の全体図(吉瀬勝康「山陽道周防」条里制・古代都市研究会編『古代の都市と条里』吉川弘文館,2015年)

59

図31

筑後国府の全体図(松村一良「西海道筑後」条里制・古代都市研究会編『古代の都市と条里』吉川弘文館,2015年)

62

図32

筑後国府先行官衙中枢部の遺構配置(同上)

63

図33

筑後国庁I・II期の遺構配置(同上)

64

図34

福原長者原遺跡全体図(行橋市教育委員会『福原長者原遺跡』行橋市文化財調査報告書第58集,2016年)

65

図35

福原長者原遺跡変遷模式図(同上)

66

図36

肥前国府の官衙施設(佐賀市教育委員会『国史跡肥前国庁跡保存整備事業報告書-遺物・整備編-』佐賀市文化財整備報告書第1集,2006年)

67

図37

肥前国庁の変遷模式図(同上)

68

図38

二本木遺跡の遺構変遷と出土遺物(熊本市教育委員会『二本木遺跡群』2007年)

70

図39

日向国府の前身官衙と定型化国庁の変遷模式図(津曲大祐「日向国府跡の調査成果」『一般社団法人日本考古学協会2017年度宮崎大会資料』日本考古学協会2017年度宮崎大会実行委員会,2017年)

72

図40

7世紀の官衙建物(奈良文化財研究所「稲淵川西遺跡」『飛鳥・藤原宮発掘調査概報』7,1987年,松山市教育委員会『久米高畑遺跡』松山市文化財調査報告書第158集,2012年,米倉秀紀「福岡市比恵・那珂遺跡,有田遺跡の倉庫群」『郡衙正倉の成立と変遷』奈良国立文化財研究所,2000年)

84

図41

有田遺跡全体図(福岡市教育委員会「コラム有田遺跡群における古代官衙関連遺構」『有田・小田部47』福岡市埋蔵文化財調査報告書第1067集,2010年)

85

図42

宮の中枢部の変遷(文化庁文化財部記念物課監修『発掘調査のてびき各種遺跡整備編』2013年)

86

図43

飛鳥浄御原宮の建物配置(小澤毅『日本古代宮都構造の研究』青木書店,2003年,林部均『古代宮都形成過程の研究』青木書店,2001年)

88

図44

不入岡遺跡と伯耆国庁の建物配置(図20と同じ,倉吉市教育委員会『伯耆国庁跡発掘調査概報』第5・6次,1979年)

93

図45

郡山遺跡I期官衙中枢部の変遷(仙台市教育委員会『郡山遺跡発掘調査報告書総括編(1)』仙台市文化財調査報告書第283集,2005年)

95

図46

栄町遺跡(須賀川市教育委員会『栄町遺跡』2012年)と泉官衙遺跡(南相馬市教育委員会『泉廃寺跡-陸奥国行方郡家の調査報告-』南相馬市埋蔵文化財調査報告書第6集,2007年)の政庁変遷

96

図47

国ごとにみた創設期の政庁(各報告書,条里制・古代都市研究会編『日本古代の郡衙遺跡』雄山閣,2009年)

111

図48

上神主・茂原官衙遺跡と長者ヶ平官衙遺跡の政庁(上三川町教育委員会・宇都宮市教育委員『上神主・茂原官衙遺跡』上三川町埋蔵文化財調査報告書第27集・宇都宮市埋蔵文化財調査報告書第47集,2003年,栃木県教育委員会『長者ヶ平遺跡重要遺跡範囲確認調査』栃木県埋蔵文化財調査報告書第300集,2007年)

112

図49

西下谷田遺跡の中枢施設の変遷(栃木県教育委員会『西下谷田遺跡』宇都宮市埋蔵文化財調査報告書第273集,2003年)

113

図50

大宰府と筑後国庁(九州歴史資料館『大宰府政庁跡』2002年)

117

図51

熊野遺跡の長舎とその周辺(鳥羽政之「東国における郡家形成の過程」北武蔵古代文化研究会編『幸魂-増田逸朗氏追悼論文集-』2004年)

121

図52

山王廃寺の前身建物(前橋市教育委員会『山王廃寺-平成22年度調査報告-』2012年)

122

図53

讃岐国府(推定)の前身遺構(信里芳紀「讃岐国府を考える」『第4回古代山城サミット高松大会開催記念企画展屋嶋城が築かれた時代』高松市教育委員会,2013年)

123

図54

弥勒寺官衙遺跡の郡庁と下層建物(田中弘志『律令国家を支えた地方官衙弥勒寺遺跡群』新泉社,2008年)

124

図55

落地八反坪遺跡(上郡町教育委員会『野磨駅家跡』2006年)

126

図56

小犬丸遺跡(龍野市教育委員会『布勢駅家II-小犬丸遺跡1992・1993年度発掘調査概報-』龍野市文化財調査報告11,1994年)

128

図57

野麿駅家(落地飯坂遺跡)と布勢駅家(小犬丸遺跡)の瓦葺駅館院(図55・56と同じ)

129

図58

『出雲国風土記』に記された官衙・寺院

141

図59

台渡里官衙遺跡群全体図(水戸市教育委員会『古代常陸の原像那賀郡の成立と台渡里官衙遺跡群台渡里官衙遺跡群国史跡追加指定記念シンポジウム記録集』2012年)

156

図60

常陸国を中心とする交通想定図(木下良「常総の古代交通路に関する二・三の問題」『常総の歴史』第16号,1995年)

158

図61

下野国河内郡・芳賀郡の官衙遺跡位置(図49と同じ)

162

図62

上神主・茂原官衙遺跡と出土瓦(図48『上神主・茂原官衙遺跡』)

165

図63

堂法田遺跡全体図(大金宣亮「堂法田遺跡」『真岡市史第1巻考古資料編』真岡市,1984年)

167

図64

中村遺跡全体図(大金宣亮「中村遺跡」『真岡市史第1巻考古資料編』真岡市,1984年)

168

図65

長者ヶ平遺跡全体図(図49『長者ヶ平遺跡重要遺跡範囲確認調査』)

169

図66

東山道駅路推定地と関連遺跡(大澤伸啓「国府野遺跡」大金宣亮氏追悼論文集刊行会編『古代東国の考古学』慶友社,2005年)

173

図67

足利市八雲神社保管の瓦

175

図68

仙台郡山官衙遺跡の変遷(図45と同じ)

210

図69

泉官衙遺跡の変遷(図46『泉廃寺跡-陸奥国行方郡家の調査報告-』)

210

図70

出雲国庁と郡衙の方位(雲南市教育委員会『郡垣遺跡III』雲南市埋蔵文化財調査報告書8,2014年)

211

図71

下野国府・常陸国府出土の軒先瓦

220

図72

勝間田遺跡の遺構配置図(團正雄「岡山県勝間田・平遺跡」条里制・古代都市研究会編『日本古代の郡衙遺跡』雄山閣,2009年)

222

図73

勝間田遺跡と平遺跡の瓦

222

図74

万代寺遺跡・小野遺跡・根岸遺跡・入谷遺跡出土の軒先瓦

224

表1

地方官衙政庁における主な身舎梁行3間の建物

104

表2

国庁の変遷

181

表3

国衙の存続時期

182

表4

国衙の瓦葺建物の採用・存続時期

197

表5

方位を変えた地方官衙遺跡

208