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昭和18年度国民動員実施計画策定ニ関スル件

収載資料:国家総動員史 資料編 第2 石川準吉著 国家総動員史刊行会 1975.8 pp.237-246 当館請求記号:AZ-668-5
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昭和18年度国民動員実施計画策定ニ関スル件
昭和18年5月3日 閣議決定

昭和十八年度国民動員計画実施計画ハ大東亜戦争ノ現段階ニ即応シ労務給源拡充ニ強力ナル措置ヲ講ジ戦時生産ノ増強ニ必要ナル要員ヲ充足スルト共ニ勤労総力ノ最高度発揮ヲ図ルヲ目途トシ左ノ要領ニ依リ之ヲ策定ス
第一 方針
一、軍需ノ充足其ノ他緊要物資ノ生産並ニ輸送ノ増強ニ重点ヲ置キ之ガ要員ノ確保ヲ図ル
二、労務給源ノ拡充並ニ之ガ適時的確ナル配置ヲ期スル為男子就業ノ禁止制限、不急学校ノ整理、配置転換ノ強制、国民徴用実施ノ強化等強力ナル動員ヲ行フ
三、産業整備ハ国民動員上ノ必要ヲ考慮シ迅速且強力ニ遂行スルト共ニ休廃止企業ノ従業者ニ付テハ国家ニ於テ計画的ニ重点企業ヘノ転換ヲ図ル
四、朝鮮人労務者ノ内地移入ハ概ネ前年度同様トスルモ内地在住朝鮮人、華人労務者、俘虜及刑務所在監者等ニ付テハ之ガ活用ヲ図リ国民動員実施計画ニ弾力性ヲ有セシム
五、農業労務者ニ付テハ戦時食糧生産ノ重要性ニ鑑ミ鉱工業労務者トノ調整ヲ考慮シ之ガ確保ヲ図ル
六、女子ニ付テハ其ノ特性ト民族力強化ノ必要トヲ勘案シ
強力且積極的ナル動員ヲ行フ
七、生産増強勤労緊急対策(本年一月二十日閣議決定)ノ実効ヲ挙グルト共ニ労務ノ充足、勤労力ノ高度発揮ノ阻害原因ヲ除ク為勤労者用物資ヲ確保シ収用施設ノ整備及通勤輸送ノ確保ヲ図ル
第二 要領
本計画ニ於テハ常時要員、臨時要員ノ区分並ニ計画ノ対象タル業務及要員ノ範囲等ニ付テハ概ネ前年度同様トスルモ常時要員中一般労務者ニ付テハ第一種工場事業場ト其ノ他ノモノトニ区分シ左ニ依リ編成ス
常時要員
一、需要
1、軍需ノ充足及五物資ノ生産ニ必要ナル労務者並ニ輸送殊ニ船員ノ確保ニ重点ヲ置キ極力之ガ充足ヲ図ル
右ノ外重要金属、工作機械、重要機械、鉄道車輌、電力、石油其ノ他第一種工場事業場ニ付特ニ之ガ要員ノ充足ニ努ム
2、農業ニ付テハ新規国民学校修了者ノ一定数ヲ確保スルコトトシ特ニ前年度ニ比シ之ニ充ツベキ男子数ノ増加ヲ図ル
3、事務職員ハ極力之ガ需要ヲ抑制シ減耗補充ノ限度ニ止ム
4、公務要員中警察消防官吏、国民学校助教、青年学校専任指導員及看護婦ニ付テハ可及的之ガ需要ヲ抑制シ減耗補充ノ増加ヲ図ルモ官庁及公共団体ノ雇傭員ハ減耗補充ノ限度ニ止ム
5、男子就業ノ禁止又ハ制限ニ依ル必要ナル補充要員ハ女子又ハ男子高年齢者ヲ以テ之ニ充ツ
6、南方地域ニ於ケル要員ハ概ネ指導者及特殊技能者トシ其ノ必要ナル限度ニ止ム
二、供給
1、給源ハ前年度計画掲ゲタルモノノ外産業整備ニ依ル転換者、男子就業ノ禁止制限ニ依ル転換者、各種学校在学者及内地在住朝鮮人トシ男子ニ付テハ年齢概ネ四十五歳未満ノ者ニ付供出ヲ図ル
2、新規中等学校卒業者ニ付テハ各種学校卒業者ヲモ含メ就職統制ヲ強化シ相当増加ヲ見込ム
3、各種学校在学者ハ整理セラルベキ各種学校中主トシテ□□教育ヲ為ス学校ノ在学者ニ付供給数ヲ見込ム
4、産業整備ニ依ル転換者ニ付テハ既定方針ニ基ク小売業整備ニ依ルモノノ外今後実施セラルベキ産業整備ニ基ク転換者ヲモ見込ム
5、書記的又ハ軽易ナル業務等女子ヲ以テ代替スルヲ適当トスルモノニ付男子ノ就業ヲ禁止又ハ制限シ之ニ依リ男子ノ供出ヲ図ル
6、農業ヨリノ供出ハ満洲開拓民及満洲開拓青少年義勇軍ノ外ハ労務需要ノ性質等ニ照応シ已ムヲ得ザル限度ニ止メ農業生産統制令第八条ノ統制ヲ受クル農業者以外ノ者ニ限ル
7、女子ニ付テハ未婚者ヲ主タル対象トシ前年度ニ比シ供給総数ニ於ケル女子ノ比率ヲ高メ特ニ事務職員及公務要員中ノ雇用員ニ付テハ其ノ大部分ヲ女子ヲ以テ充足ス
8、内地在住朝鮮人ニ付テハ主トシテ都市在住ノ朝鮮人ヲ対象トシ之ガ計画産業ヘノ供出ヲ図ル
9、華人労務者、俘虜及刑務所在監者等ノ使用員数ハ国民動員実施計画外ニ置キ之ヲ使用スル工場事業場ニ対シ労務者ノ割当ヲ為スニ当リテハ使用員数ヲ参酌ス
臨時要員
1、一般国民ノ動員ハ実施上ノ便宜ヲ考慮シ供出団体別ニ計画ス
2、動員スベキ者ノ年齢範囲ヲ拡張シ国民勤労報国隊ニ依ル協力期間ヲ延長ス
3、農業ノ需要ハ農業部門内ニ於ケル共助的ノモノヲ除キ他ヨリ供給ヲ受クベキモノノミヲ計上シ農業労務ノ現状ニ鑑ミ可及的多数ヲ見込ム
第三 措置
本計画ノ実施ニ当リテハ強力ナル法制的行政的手段ヲ要スルヲ以テ概ネ左ノ措置ヲ講ズ
一、本計画実施ノ為ニハ特ニ第一線労務行政機構ノ機能増進ノ緊要ナルニ鑑ミ国民職業指導所ノ拡充強化ヲ図ル
二、労務調整令、国民徴用令及国民勤労報国協力令等ニ付所要ノ改正ヲ行フ
三、給源確保ノ為左ニ掲グル者ニ付テハ国民徴用除外ノ措置ヲナサズ
1、兵役法第四十一条第一項ノ規定ニ依リ徴集ヲ延期シ得ル学校トシテ掲ゲラレタル学校及中等学校並ニ文部厚生両大臣ニ於テ協議ノ上指定シタル各種学校以外ノ学校ニ在学スル者
2、官庁公共団体ニ勤務スルモノニシテ女子又ハ高齢者ヲ以テ代替シ得ルト認メラルル者
3、内地在住朝鮮人
四、休廃止企業ノ従業者ノ転換ニ付テハ努メテ其ノ技能及経験ヲ活用スルコトトシ直ニ計画配置シ得ザルモノニ付テハ其ノ生活保障、錬成並ニ重点企業ヘノ措置ヲ講ズ
五、高等女学校及之ニ準ズル学校卒業者ニ付テハ卒業後一定期間勧奨ニ依リ適当ナル職場ニ就業セシムル如ク指導ス
六、国民勤労報国隊ハ可及的常時組織トシテ工場事業場トノ関連ヲ緊密ナラシムル如ク運用シ特ニ学生生徒ニ依ル勤労報国隊ニ在リテハ学校ノ種類ニ応ジ之ガ実数ヲ収ムル如ク実施ス
七、緊要産業ノ青年学校生徒及工場事業場技能者養成令ノ適用アル養成工ニ対シ生産増強ノ必要ニ応ジ其ノ教科目ノ授業ニ弾力性ヲ有セシムル如ク考慮ス
八、交替制ノ実施及女子使用ノ拡大ニ伴ヒ休養、託児並ニ給食施設ノ拡充ヲ図ルト共ニ之ガ要員ヲ養成ニ努ム
九、本計画ニ即応スル道府県別需給関係ヲ明カナラシムル為道府県ヲシテ其ノ需給計画ヲ設定セシムル如ク指導ス
第四 外地満洲南方地域間移動労務者
一、朝鮮人労務者ハ之ヲ内地ノ外満洲、樺太、南洋群島及南方地域ニ供出セシメ主トシテ生産拡充計画産業及国防土木建築業ニ従事セシム
二、台湾本島人ハ原則トシテ南方地域ニ供出セシメ必要ナル要員ニ充当ス

(表省略)

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